该办法首次明确了教育部门、建设部门、公安部门以及卫生部门等应履行的职责，并要求各校每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练；新生入学应当提交体检证明；学校要合理安排学生晚自习时间，防止拥挤踩踏事故发生。

    根据新管理办法，学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

    新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校组织学生参加大型集体活动，应当采取安全措施。根据办法，学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏等伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。

    学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

    五种情况追究负责人刑责

    (一)发生重大安全事故、造成学生和教职员工伤亡的；

    (二)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；

    (三)瞒报、谎报或者缓报重大事故的；

    (四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

    (五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的